我区旅游业发展的形势和任务，我认为对当前全区旅游发展形势和任务的判断，可归纳为“三个判断”、“两个抓手”和“一个目标”。

（一）准确把握“三个判断”。一是自治区党委对旅游业发展的重视前所未有。去年5月25日，自治区旅游产业发展大会上张春贤书记的重要讲话和随后自治区党委、自治区人民政府下发的《关于推进新疆旅游业跨越式发展的意见》（新党发[2011]10号）文件，对旅游产业发展的定位超过了历史上的任何时期。张春贤书记明确地提出：要刻不容缓地推进旅游产业的大发展；要重新思考、重新认识、重新定位、重新谋划新疆旅游业发展问题；要把旅游工作摆在优先发展位置，每年研究几次旅游工作，总体分析情况，坚持办几件推动旅游业发展的大事、要事、实事。同时，张春贤书记在各地、州、市相当一批县考察调研时，也都专门地、专题地对旅游业发展作出了非常明确地指示。二是国家旅游局对新疆旅游业发展的支持和关心前所未有。去年，在自治区旅游产业发展大会上，国家旅游局邵琪伟局长和自治区努尔·白克力主席分别代表国家旅游局和新疆维吾尔自治区人民政府签署了《关于新疆旅游业发展合作备忘录》。会议之后，国家旅游局采取了一系列措施，从资金、人才、规划、干部各个方面对新疆给予支持。今年，为了贯彻落实张春贤书记提出的重新规划提升伊犁河谷旅游发展总体规划和大喀纳斯旅游区总体规划的重要指示，国家旅游局在专家的组织、资金的落实上给予了非常具体的、有力的支撑。三是全区旅游行业干部职工良好的精神面貌和工作状态前所未有。虽然各地并不平衡，虽然也有说牢骚话和丧气话的，但绝大部分是自加压力，争先创优。

（二）突出“两个抓手”。一是以落实《推进旅游业跨越式发展的意见》（新党发[2011]10号文件）和张春贤书记在自治区旅游产业发展大会上的重要讲话为抓手，刻不容缓、主动作为、埋头苦干，切实把自治区党委和张春贤书记提出的各项部署落到实处。二是要以加强干部职工队伍建设为抓手，狠抓思想建设、作风建设。我们提出一个标准，要把我们旅游行业这支队伍打造成忠诚事业、勤奋工作、勇于创新的干部职工队伍。

（三）明确“一个目标”。在自治区旅游产业发展大会上，自治区党委张春贤书记明确提出“到2015年，实现接待国内旅游者8000万人次，国内旅游收入850亿元，旅游总收入占自治区GDP的8%”。我们要紧紧围绕这个目标，高扬奋斗精神，放开手脚大干快上，把旅游经济“三个8”的目标向力争实现“三个1”目标努力。即：争取到2015年，实现接待国内旅游者1亿人次，旅游总收入 1000亿元，旅游总收入占自治区GDP10%。努力把旅游业建设成为“两个可持续”发展的重要载体。