凡经常跟团旅游的人，对类似的强制消费、导游粗蛮、投诉无门等经历，都不会感到太陌生。这些典型的旅游乱象，在全国各个景区司空见惯。旅游市场乱象丛生，归根结底是市场秩序出了问题。正因如此，治理乱象不能止于责罚涉事机构和人员，最核心的药方是整顿旅游市场秩序。

　旅游市场秩序之乱，首先乱在涉事机构和人员缺乏诚信品质和契约精神。游客花钱购买服务，与服务提供者是合同关系。然而，不管是香格里拉导游强制游客消费，还是庐山景区“通票不通”，都明显违背诚信经营理念，更是对契约精神的公然践踏。没有诚信与契约的内在约束，景区再怎么乱都不奇怪。

新疆旅游“十一”期间，全疆旅游市场运行安全平稳，假日办没有接到重大旅游安全事故报告，接到咨询电话286个，游客有效投诉电话8个（其中，涉及景区3起，旅行社2起、宾馆1起、导游1起、旅游车1起），均已按规定进行了妥善处置。

从“十一”的接待情况看，全疆旅游市场异常活跃，旅游接待高峰不断刷新，喀纳斯、可可托海等重点景区呈现“井喷”态势，接待人数和旅游收入双获丰收，假日旅游市场火爆而总体有序。

布尔津、喀纳斯、博乐市等地连续几天订不到房间。今年“十一”黄金周实行7座以下小型客车免收过路费，游客出游方式更加多样化，自驾游的比重越来越高。“十一”期间，绝大多数景区的散客接待量占总人数的70%-80%。