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2011年12月2日上午，自治区人大法工委副主任李建新一行四人来到自治区旅游局，双方共同召开《中华人民共和国旅游法》修改座谈会。自治区旅游局党组书记池重庆、自治区旅游局局长伊那木·乃斯尔丁、自治区旅游局副局长吴科锋出席会议，自治区旅游局政策法规处处长秦斌明主持会议，副处长（正处级）杨怡、副调研员田新丽及干部潘生伟参加会议。
池重庆书记对《中华人民共和国旅游法》（以下简称《旅游法》）给予了充分肯定，同时对《旅游法》中景区建设功能方面的修订提出了具体意见。他强调，景区建设中停车场、道路、厕所、游客中心等辅助设施无一小事、缺一不可，景区涉及面广，缺少任何一项便成了单一景点，应急方案也应写进《旅游法》中。还有如何带动农牧民致富是核心问题，请人大呼吁此事。在《旅游法》中，其他法规基本都涉及到，《旅游法》要综合制定，有些方面还需具体和细化，此法还要和地方法规呼应并衔接好。他希望人大为《旅游法》多鼓与呼。
伊那木·乃斯尔丁局长指出，国务院出台41号文及《旅游法》，这与各族人民生活改善有直接关系。有了条例便有法可依，用法律解决问题。如能尽快出台《旅游法》，有条例就是抓手，有问题便在条例上找依据，以提高旅游管理水平。目前旅游投诉较多，新疆旅游呈现“上面贵、下面累”的现象，服务也不到位。自今年起，自治区旅游局开展新疆旅游行业“民间大使”、优秀导游员评选活动，每年评选100位优秀导游，为他们戴红花并发放奖金，让他们成为新疆旅游行业“民间大使”、优秀导游员，以提高导游的敬业度。还要将此项活动连续开展10年，因为导游在宣传大美新疆，但地位和工资却很低，只有导游好了，新疆旅游才能好。他希望尽快出台新疆的旅游法，以促进新疆旅游业大发展。在今后的各类培训工作中，要将《旅游法》做为必须培训内容，加大学习贯彻《旅游法》的力度。他还强调，《旅游法》是否务实和可操性强，还要征求有关部门的意见，最后确定才能出台。
吴科锋副局长对《旅游法》提了几点意见。他说，在《旅游法》制定中，涉及到22个部委，也曾进行多次协调沟通，主要争议是住建部对功能区的规划存在异议。但旅游景区建设和城乡规划是有区别的，景区规划是门学问和科学，是专项规划。除客源外，其他都是服务工作，不收费反而是给予资金支持的，如扶持农家乐发展资金。他希望通过自治区人大把旅游界的呼声反映上去，把《旅游法》中力度不大处再给予补充。
李建新副主任对《旅游法》的修改提出以下几点意见。一是国家法和地方条例不矛盾，目前还没进入法工委阶段，已征集的合理建议会有所体现。二是在国家法未出台前，地方立法就是突出新疆实际，但对条例中未涉及部分或已有但不详细处，首先要形成意见，提出是否要细化并有所体现。三是自治区旅游产业大会已召开，双方看有无可吸纳的意见在条例中体现和强化、细化。四是自治区文件和自治区旅游产业大会中需要加入条例的，可提出具体意见，但操作性要强，力度要大，符合新疆实际并考虑全面，争取将《旅游法》的出台做成一个靓丽工程。 | 
