一要深入贯彻党的十七届六中全会精神，充分发挥旅游业促进社会主义文化大发展大繁荣的积极作用。要切实重视旅游的教育文化功能，明确旅游业承担的文化责任，大力引导和培育积极健康、丰富多样的旅游文化，建立符合社会主义先进文化方向和社会主义核心价值体系要求的旅游促进文化繁荣发展的评价机制，推动构建有利于旅游业发展的核心价值体系。

　　二要认真落实扩大内需特别是促进消费这一战略基点，加快培育旅游消费热点。尽早出台《国民旅游休闲纲要》，大力推动乡村旅游发展，推进度假旅游发展，深入贯彻红色旅游二期规划纲要，积极培育旅游新业态，大力促进文化旅游发展。

　　三要应对国际经济严峻形势的挑战，加大入境旅游市场开发力度。将入境旅游市场开发作为一项重点工作，集中资金、集中区域、集中时段对重点客源市场进行持续宣传推广。

　　四要坚持不懈规范旅游市场秩序，构建人民群众放心消费、安全消费的旅游环境。要研究编制《旅游质量发展纲要（2012-2020）》，制定实施《旅行社等级划分与评定》国家标准及评定管理办法，研究建立旅游企业诚信评价制度，构建提升服务质量的长效机制。

　　五要大力转变旅游业发展方式，全面提升旅游业发展的质量和效益。充分利用信息、科技、文化增加旅游业的附加值，使旅游业发展从粗放型向集约型转变。

　　六要加大旅游业改革创新力度，充分发挥市场在资源配置中的基础性作用。要积极配合全国人大财经委、法工委抓好《旅游法》起草工作，要加大对旅游企业的扶持力度，减少行政审批，努力消除旅游业地方保护。

　　七要扎实推进旅游教育培训，建设一支高素质的旅游人才队伍。推动建设一批与两大战略目标需要相适应的高水平旅游院校，鼓励建设一批高层次创新型旅游人才培养基地。   

　　八要加强跟踪督导，大力推动41号文件全面贯彻落实。各地要对照41号文件中的重点政策措施落实情况，进行一次全面梳理总结，落实到位的要加以巩固，正在落实或还未完全落实的要加大力度。

　　九要转变工作方式，加强旅游部门自身建设。各级旅游部门要规范行政行为，创新管理方式，提高依法行政的能力，要进一步转变职能，加强服务型机关建设。